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曲青山:以五大發展理念引領和推動黨史工作

來源:中國共產黨歷史網 日期:2016-03-22 12:00

黨的十八屆五中全會的主要任務是,審議和通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。習近平總書記就《建議》向全會作說明,系統闡述了五大發展理念,強調要堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。五大發展理念成為《建議》的一條紅線,也成為全會的最大亮點和全會精神的靈魂、精髓。五大發展理念的提出,集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化,極大豐富和發展了馬克思主義發展觀,為我國經濟和社會發展提供了強大的思想武器和行動指南。牢固樹立和貫徹落實五大發展理念,對推動“十三五”時期乃至更長時期我國經濟社會持續健康發展,確保如期全面建成小康社會,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,必將產生重大而深遠的影響。

五大發展理念雖然是針對我國經濟社會發展提出來的,但它對黨和國家各項工作都具有重要指導意義。五大發展理念的提出和貫徹落實,對黨史工作既提出了新任務新要求,又打開了工作的新思路,開闊了胸襟,拓展了視野,指明了方向,明確了目標,為做好黨史工作提供了新的路徑和新的方法。全國黨史部門和黨史工作者學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,必須堅持以五大發展理念為引領,深刻認識和把握五大發展理念的思想內涵和實踐要求,緊密結合實際,將其創造性地貫徹落實到黨史工作的各個領域、各個環節、各個方面,不斷推動黨史工作開創新局面。

一、在黨史工作中牢固樹立和創造性貫徹落實創新發展理念

創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。創新是引領發展的第一動力。黨史工作牢固樹立和創造性貫徹落實創新發展理念,就要把創新作為引領黨史工作發展的基點,擺在核心位置,貫穿和落實到各項工作中去,推動思想觀念、重點領域、體制機制、方式方法、手段載體的與時俱進,不斷提高黨史工作的質量和效益。

首先,要堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。理論武裝是做好黨史工作的根本要求,是黨史工作健康發展最重要的思想保證。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義,形成一系列治國理政新理念新思想新戰略,這是馬克思主義中國化的最新成果,是中國特色社會主義理論的最新發展,為我們在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南,也為黨史工作創新發展提供了強大思想武器和精神動力。黨史工作堅持創新發展,就要以習近平總書記系列重要講話精神尤其是關于黨的歷史和黨史工作重要論述精神為指導、為統領,回顧、總結、研究、記述、宣傳好黨的歷史,及時將黨對歷史的最新判斷和最新結論貫徹體現到黨史著作的編寫修訂、專題研究、資料征編和宣傳教育等各項工作中去。這是堅持“黨史姓黨”根本原則的必然要求。

其次,要堅持“一突出、兩跟進”的要求。要依據黨史一卷、二卷編寫完成的基本狀況,適應形勢和任務發展需要,突出開創和發展中國特色社會主義時間段歷史研究,即時跟進十八大以來黨中央的決策部署、即時跟進以習近平同志為總書記的黨中央的理論發展,不斷拓展研究的新領域,突出研究的新重點。要自覺服從和服務于黨和國家中心工作和大局需要,不斷推動實現黨史研究工作重點的轉移。要處理好“史”與“研”、“記”與“修”的關系,及時記史,跟進研史,適時修史,真正做到“黨有所需、‘史’有所為”。

第三,要緊盯黨史研究前沿學術動態。黨史研究是一門與時俱進的學問,隨著時代的前進、社會的發展,黨史研究也會不斷向前發展。黨史部門和黨史工作者,必須關注黨史的新領域、應用黨史的新材料、把握黨史研究的新動態,借鑒其他學科研究的新方法,占領學術制高點,掌握研究主導權。要加強同其他人文社會科學和自然科學理論方法的溝通融會、吸收借鑒,掌握運用經濟、政治、文化、社會、生態文明等多領域、多方面的專業知識和專業方法,開展跨學科的黨史研究。要積極吸收借鑒古今中外史學研究的有益經驗和方法,為我所用。

第四,要創新黨史工作的方式方法和體制機制。古人曰:“茍日新,日日新,又日新。”黨史工作不僅需要在黨史研究中創新,而且也要在黨史宣傳教育、黨史資料征編、黨史人物紀念、黨史隊伍建設以及黨史部門的行政管理、后勤保障等方面進行創新。要不斷創新方式方法、手段載體、體制機制,應用信息技術革命提供的大數據、云計算、互聯網、智能手機等新技術、新媒體、新手段,充分發揮現代科技的獨特作用,不斷提升黨史工作的成效,提高黨史工作者的能力和水平。

二、在黨史工作中牢固樹立和創造性貫徹落實協調發展理念

協調是持續健康發展的內在要求。一個國家是一個整體,一個社會是一個系統,協調著眼的是整體,強調的是系統。協調既是發展的目標,也是發展的手段,還是檢驗發展的尺度。黨史工作牢固樹立和創造性貫徹落實協調發展理念,就要用全面系統的思維和科學統籌的方法,正確把握和處理黨史工作發展中的若干重大關系,形成科學、平衡、合理的結構,增強發展的協調性、平衡性、整體性。

首先,要找準黨史工作在全局和大局中的位置。自覺站在黨和國家工作大局的高度,準確認識和把握黨史工作的職能定位。牢固樹立高度自覺的大局意識,做到正確認識大局、自覺服務大局、堅決維護大局,始終把大局作為認識和把握黨史工作、觀察和處理黨史問題的出發點和落腳點,主動把黨史工作放到全黨全國工作的大局中去思考、去研究、去謀劃、去行動,定準坐標、找對座次,發揮作用。

其次,要形成全國黨史工作的協調互動機制。對黨史工作要從整體上認識和把握它的目標任務、具體內容和全國黨史工作的架構、層級,牢固樹立“黨史工作一盤棋”觀念。中央黨史研究室要指導好全國的黨史工作,省市縣黨史部門也要指導好本地區的黨史工作。要在上下溝通和銜接中,把握好整體與局部、局部與局部之間的關聯性、協同性、動態平衡性,聚合起協調推進工作的正能量,增強黨史工作的活力。

第三,要處理好黨史各項工作的相互關系。在職能上,處理好工作部門和研究部門的關系,全面履行好黨史部門的職責。在研究上,處理好研究民主革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期的關系,處理好黨的不懈奮斗史、理論探索史、自身建設史研究的關系,以及重點課題與一般課題的關系,進一步明確黨史研究的主攻方向,突出重點、統籌兼顧,不斷提升黨史研究的能力和水平。在成果轉化上,處理好深化黨史研究與黨史資料征編、黨史宣傳教育等的關系,處理好編撰基本著作與編寫通俗讀物、制作音像制品和利用各種藝術載體的關系。在工作范圍上,處理好黨史工作主責主業與黨史遺址保護和場館建設、紅色旅游、黨史題材作品審讀審看、咨詢核查等拓展延伸業務工作的關系,聚焦主業、補齊短板、協調推進,統籌做好各項工作。在內部運轉機制上,處理好科研與科研輔助、機關黨建、行政后勤保障的工作關系,促進黨史部門內部各項工作高效規范運轉。在力量支撐上,處理好人才隊伍的整體建設和領軍、拔尖人才特殊培養選拔的關系。總之,要統籌好黨史工作各項要素之間的關系,使它們相互協調,相輔相成。

第四,要堅持黨史工作的可持續發展。要立足當前、著眼長遠,把握好當前發展和長遠發展、階段性目標和可持續發展的關系,做到兼顧各方、綜合平衡。要按照“兩點論”與“重點論”相統一的要求,牢牢抓住黨史工作具有根本性、長期性、基礎性的工作,著力在深化黨史研究、加強黨史人才隊伍建設、強化黨史資料征編三項重點工作上取得突破,推進黨史工作不斷向前發展。

三、在黨史工作中牢固樹立和創造性貫徹落實綠色發展理念

綠色是永續發展的必要條件。綠色凸顯的是生態,強調的是環境,要求的是集約和節約。黨史工作牢固樹立和創造性貫徹落實綠色發展理念,根本的是要履行好職責、發揮好優勢,守好意識形態領域黨史這塊重要陣地,營造積極健康、清新明朗的黨史輿論環境和社會文化生態環境。科學決策,狠抓落實,改進作風,提高效益。

首先,要營造清新明朗的黨史輿論環境。要進一步深化黨史研究,準確記載反映黨的歷史,及時推出高質量的黨史著作,為黨修好史、立好傳,寫好“紅色家譜”,弘揚主旋律,傳播正能量,加大正面宣傳引導的力度。要強化政治意識、責任意識,密切關注當前意識形態領域涉黨史的有關動態和問題,對黨史上的重點、熱點、難點問題,對社會關注度高的重大黨史事件和重要黨史人物,在深入研究的基礎上,提前謀劃、跟蹤研判,主動設置議題,積極發聲、主動發聲、準確發聲,領好導向,搶占高地,牢牢掌握黨史輿論的話語權和主動權。要強化擔當意識、陣地意識,對社會上尤其是網絡上各種歪曲黨的歷史、丑化黨的領袖、抹黑人民英雄、散布歷史虛無主義等錯誤觀點、錯誤傾向、錯誤思潮,勇于亮劍、敢于斗爭,有針對性地予以回應,有理有據地給予批駁,及時正本清源,還歷史真相。

其次,要提高黨史工作重大項目決策的科學化水平。要牢固樹立節約、成本和效率意識,集約運用各種黨史資源,提高資源的利用效率。要大力加強調查研究,完善黨史重大課題項目、重要活動的科學決策機制,堅持一切從實際出發,科學確定工作布局,合理安排工作任務,不好高騖遠,不好大喜功,不貪大求洋,堅決避免無效、重復、低水平的項目和勞動。

第三,要堅持久久為功,狠抓落實。要發揚釘釘子精神,強化“只爭朝夕”的意識,對已經形成的黨史工作總體思路、總體部署,已經確定的課題項目,要堅持“一張藍圖繪到底”,搞好工作“接力賽”,認認真真、踏踏實實做好每個項目、每項工作。要加強監督檢查,一抓到底,堅決消除“中梗阻”、杜絕“爛尾樓”,確保各項決策部署、目標任務如期完成、如期實現。

第四,要不斷改進作風。要嚴格執行中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規章制度,進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,切實改進會風文風,精簡會議文件,強化黨史部門內部人財物的統籌管理和合理使用。

四、在黨史工作中牢固樹立和創造性貫徹落實開放發展理念

開放是國家繁榮發展的必由之路。開放要求的是在更大范圍進行資源的優化配置和能量交換,強調的是在雙向互動中獲取最大效益。開放是人民的需要,是時代的潮流。黨史工作牢固樹立和創造性貫徹落實開放發展理念,就要強化開放意識,堅持“開門辦史”,主動請進來、走出去,擴大內外交流,動員組織各方面力量,建立起全方位開放的黨史工作格局,推動黨史工作向前發展。

首先,要加大全國黨史系統內部的開放合作力度。要加強黨史系統的指導協調、上下聯動和橫向交流,以共同開展大項目和跨區域課題研究為牽引,促進黨史研究、黨史宣傳教育力量的統籌整合,促進黨史資源、黨史網絡平臺的統籌整合,充分發揮黨史工作隊伍的主力軍作用,充分發揮黨史部門的整體效能。

其次,要堅持請進來,努力構建“大黨史”工作格局。要加強同黨政機關各有關部門、黨校、行政學院、干部院校、高等學校、社科院、文博、軍隊等系統的黨史工作人員,同熱心黨史工作的老同志,同廣大黨史愛好者的縱向聯系與橫向合作,相互學習、相互配合,發揮好中國中共黨史學會和中國中共黨史人物研究會的重要作用,共同開展重大黨史課題的聯合攻關,共同組織豐富多彩的黨史宣傳教育活動,形成黨史工作的強大合力。

第三,要勇于走出去,不斷增強黨史研究和宣傳教育的針對性、實效性。要通過深入火熱的現實生活,敏銳觀察形勢,勤于思考問題,在現實生活中認領任務、尋找題目,探索人們歡迎和樂于接受的方式方法,找準為黨和國家大局提供服務、為廣大黨員干部群眾提供服務的突破口和著力點,使各項黨史工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾,擴大黨史工作的社會基礎和群眾基礎。

第四,要積極擴大對外交流。及時了解和掌握國(境)外關于中共黨史研究的動向和信息,積極開展和參與國(境)外學術合作和交流活動,主動發出中國聲音,積極發出中共黨史部門的聲音。

五、在黨史工作中牢固樹立和創造性貫徹落實共享發展理念

共享是中國特色社會主義的本質要求。共享強化的是人民對發展成果的共同獲得,強調的是發展成果的全面共享、全體共享、共建共享、漸進共享。黨史工作牢固樹立和創造性貫徹落實共享發展理念,就要堅持黨史工作為了人民、依靠人民、成果由人民共享的要求,加大黨史研究成果的轉化力度,充分發揮黨史工作“以史鑒今、資政育人”的重要作用,把黨的歷史中蘊含的智慧、經驗、警示,以及偉大的精神、優良的傳統作風,記載好、梳理好、研究好、總結好、呈現好,以精品力作和各種有效方式、形式,為廣大黨員干部群眾學習黨史知識、運用黨史經驗,修好黨史這門必修課,提供優質服務,讓全黨全社會共享黨史工作的成果。

首先,要為全黨全國人民學習、運用黨史做好服務。要適應時代發展的新要求和人民群眾的新期待,創新方式方法和手段途徑,以新鮮活潑的語言風格和廣大黨員干部群眾喜聞樂見的表達方式、表現形式,增強黨史宣傳教育的說服力、吸引力、感染力,滿足不同群體、不同層次讀者對了解、學習黨史知識的需求,引導廣大黨員干部群眾特別是青少年正確認識黨的歷史、科學對待黨的歷史,知黨愛黨,知史愛國,牢固樹立堅持黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路的信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信,夯實全黨全國人民共同團結奮斗的思想基礎。

其次,要為各級黨委、政府的科學決策提供歷史咨詢和參考。要緊密結合黨和國家工作大局,找準歷史與現實、理論與實踐的結合點,圍繞黨委、政府工作的重點、難點,圍繞黨委、政府的工作思路和創新舉措,圍繞黨委、政府關切的現實問題,開展基礎性、專題性和戰略性研究,使黨史工作成果走進黨委、政府的決策過程,為深入認識和正確應對前進道路上的新情況、新問題提供歷史借鑒,提供開拓前進的智慧和力量。

第三,要為總結好黨執政的實踐經驗貢獻力量。要把黨史工作同研究國際共產主義運動曲折發展、同探索世界政黨興衰成敗規律緊密結合起來,以寬廣的世界眼光,研究社會主義建設的經驗教訓,研究各國政黨執政的經驗教訓,總結世界政黨建設和治國理政的規律,總結黨在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下加強自身建設的經驗,為不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力,鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命,貢獻力量。

第四,要向世界講好中國共產黨的故事。中國共產黨是世界政黨中黨員人數最多的第一大黨,在世界人口最多的國家——中國長期執政。改革開放30多年的快速發展,使中國已經走到了世界舞臺的中央。中國為什么能取得國家獨立、民族解放,為什么能夠強盛發展起來,這一切要從黨的歷史中去尋找答案。中國夢、中國心、中國道路、中國精神、中國力量、中國奇跡,世人關心、舉世矚目,黨史工作者有責任也有義務,向世界講好中國的故事,講好中國共產黨的故事。

習近平總書記強調:“五大發展理念相互貫通、相互促進,是具有內在聯系的集合體,要統一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位,發展進程都會受到影響。”從理念內容看,創新、協調、綠色、開放、共享五者相互依存、相輔相成、相互促進。從理念邏輯看,第一動力、內在要求、必要條件、必由之路、本質要求五者緊密聯系、環環相扣、交相輝映。從發展成效看,五大發展理念正在“精神變物質”,增強發展的整體性、協調性、平衡性、包容性、可持續性。以五大發展理念引領和推動黨史工作,就要深入學習領會和貫徹落實習近平總書記強調的這一重要要求,深刻認識和把握五大發展理念之間的辯證統一聯系,把五大發展理念作為一個整體、一個系統,一起研究部署,一起用力貫徹,一起統一推進,一起督促檢查,使黨史工作貫徹落實五大發展理念的各項舉措,在安排部署上相互配合,在實施過程中相互促進,在實際成效上相得益彰。

習近平總書記指出:“五大發展理念,是‘十三五’乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現”。五大發展理念是發展行動的先導,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西。牢固樹立和創造性貫徹落實五大發展理念,是黨史工作的一項長期任務,也是一個新題目、大題目。全國黨史部門和廣大黨史工作者,要繼續深入學習貫徹黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,緊密結合黨史工作實際,不斷探索、不斷總結、不斷實踐,增強用五大發展理念引領和推動黨史工作的自覺性、堅定性,破解黨史工作發展難題,厚植黨史工作發展優勢,充分發揮黨史工作重要作用,不斷把黨史工作推向前進。

(作者為中共中央黨史研究室主任)

原載:《中共黨史研究》2016年第2期

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